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考上公务员了,就是科员了,算不算就是当上了领导呢?

不同的机关平台,领导干部的概念和行政级别不同。但是广义上讲,无论哪一级机关,中层干部都不算领导,县乡的股级干部也不算领导,这也是体制内约定成俗的说法。

一、乡镇一级的领导有哪些,提拔为乡镇领导需的难度

(一)乡镇的领导。乡镇一级的领导主要有:党委书记、镇长、人大主席、副书记、党委委员、组织委员、宣传委员、副镇长、人大副主席等副科级以上领导职务,大致有14个左右。

需要特别指出的是,机构改革后,乡镇一级内设机构由以前七站八所改为党政办、党建办、农业办公室、经济发展办公室、综合执法办公室、综合行政服务中心等,这些部门的主要负责人部分是副科级。虽然他们与副镇长级别一样,但是他们属于内设部门负责人,算不上真正意义上的乡镇领导。

(二)提拔为乡镇领导的难度。除去党委书记、镇长、人大主席这3个正科级,

乡镇副科级领导职位11个,大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位,130%的提拔。看起来,提拔副科似乎已是囊中之物,睡大觉,躺平也能提副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道,乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例,11个副科级领导职务,有7个是县直机关空降的,1个副书记是团县委书记空降的,准备接任提拔镇长;1个副书记是其他镇调过来的,准备升任人大主席;组织委员是组织部科长空降的;宣传委员是宣传部科长空降的;纪委书记是县纪委科员空降的,1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的,1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个,即1个武装部长,1个副镇长,1个人大副主席。

因此,乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板,也就是传说的乡镇“妇科病”。我在乡镇工作的11年期间,70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科,绝大多数(包括正股级的所长、主任)都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前,我们乡镇10多年的科员一大把,20多年的科员也不不少,还有部分50多岁的老科员,干到退休都还是科员一枚,年龄上是年轻书记镇长的长辈,职务上却比人家矮两级。

二、县一级的领导有哪些,提拔为县一级领导的难度

(一)县一级领导。县直一级的领导主要有:县委书记、县长、县委常委、副县长、县人大主任(副主任)、县政协主席(副主席)等副处级以上县领导,以及县府办主任(副主任),教育局、公安局、发改局、交通运输局、人社局、局长(副局长)等副科级以上部门领导。简单地说,县直副科级以上领导职务的,都可以称之为领导,这个人数大概为200人。

(二)提拔为县一级领导的难度。在县一级,提拔为副处级以上,那是98%的人想都不敢想的事,那简直是祖坟冒青烟、人中龙凤。因此,县一级提拔为副处级属于小概率事件,我们不做讨论。这里只讨论分析县一级提拔为正科级。

县城正科级岗位大概就是:教育局长、交通局长等县直局长,县委办常务副主任,政府办主任,组织部(宣传部、统战部)常务副部长,公安局常务副局长,纪委副书记,政法委副书记,人大内设机构负责人,县政协内设机构负责人等,以及公路局、县医院、县供销社、县政务服务中心、县委党校等正科级事业单位负责人,大概有90个正科级职务。科员大概600名,竞争90名正科级,概率为15%。实际上算上市里、省里空降的,乡镇副科级晋升为县城正科级的,以及其他地方交流的,还有事业编转任的,县城科员晋升到正科级的比例不到6%。意思是说,100个县城科员中最终只有6个才能晋升正科级,其他都是副科级、科员级终此一生。也正式因此,我们经常说,在县城提拔为正科级意味着仕途发展达到人生巅峰,意味着拥有较高权利待遇,意味着仕途进入重要转折点。

三、市一级的领导有哪些,提拔为市一级领导的难度

(一)市一级领导。县直一级的领导主要有:市委书记、市长、市委常委、副市长、市人大主任(副主任)、市政协主席(副主席)等副厅级以上县领导,以及市府办主任(副主任),教育局、公安局、发改局、交通运输局、人社局、局长(副局长)等副处级以上部门领导。简单地说,市直副处级以上领导职务的,都可以称之为领导,这个人数大概为300人。

(二)提拔为市一级领导的难度。以市局局长为例。说句实话,普通农家子弟的科员想要成为市一级领导干部,那确实比登天还难。既需要较强的个人综合素质,还需要较强的外力支持,也需要较好的提拔机遇。因此,市一级领导干部,对于普通科员来说,是高不可攀、难以企及,即使能力再强,没有外力支持, 也是力所不及的。

四、省一级的领导有哪些,提拔为省一级领导的难度

(一)省一级领导。县直一级的领导主要有:省委书记、省长、省委常委、副省长、省人大主任(副主任)、省政协主席(副主席)等副部级以上县领导,以及省府办主任(副主任),教育厅、公安厅、发改委、交通运输厅、人社厅、厅长(副厅长)等副厅级以上部门领导。简单地说,省直副厅级以上领导职务的,都可以称之为领导,这个人数大概为400人。

(二)提拔为省一级领导的难度。以省厅厅长为例。普通科员想要成为厅长,难度太大太大,比中彩票的概率还小,就是一个家族,几代人都当公务员,也不可能出一个停机干部。罢了,不分析了。

综上,无论怎么样,科员都不是领导。想要成为领导,必须成为副科级以上。相对而言,在乡镇吃呢岗位领导比较简单。

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