我在市直单位当办公室主任时，就碰到这种不闻不问、不管不念的分管副局长。实际工作中，我的感受是，有好的地方，也有不好的地方。

我们这位分管副局长老旷，当时年龄不过43岁（2011年），是从市组织部交流过来的，原来担任市委组织部副部长（副处级）。按理说，市委组织部的副部长，在2—3年内就可以转为常务副部长，或者空降到县区担任县委三把手，或者交流到市局当局长。但是，他最终交流到我们单位当副局长，可以说这是最差的结果。后来才听说，他因为生活上问题，被组织函询谈话后，调离了组织部岗位。

老旷来到我们单位后，局长出于对其来自组织部门的尊重，安排其分管办公室和一个重要的业务科。我在乡镇当过党委委员兼党政办主任，自然知道机关的办事规矩。一开始的个把月，作为办公室主任的我，只要涉及到我们办公室办理的文件，以及我们每周要开展的工作，我都会整理分类呈报给老旷。老旷也会在文件上签名，或者进行圈阅，但很少提个人意见建议。碰到一些重大工作、大项任务、敏感事务，老旷就习惯性地签署10个字，即“请办公室牵头组织落实”，除此之外，再没有其他批示和意见。

除了签阅文件，老旷从来到办公室不找我。我多次次主动到他办公室汇报工作，出于尊重，他只是在表面上听，听没听进去，听了多少，确实要打折扣。

汇报完毕后，我问老旷：“旷局，您这边有什么指示和意见？”

老旷说：“没有什么指示和意见，你按要求安排落实好就可。”

我又问老旷：“这个工作涉及到几个科室，我们需要开一个简单的协调会，届时请您主持一下，部署一下任务，提出具体要求？”

老旷说：“这个协调会由你来主持就行，我就不参加了，你把工作布置下去，我相信其他科室都会配合办公室的。”

碰到需要协调上下级机关的，出于尊重，我也会请示老旷，老旷的答复是！“你在机关工作多年，对上级机关和下级机关比我还熟悉，工作上需要协调的事，你就简单协调一下吧”

说句实话，我在体制内工作多年，与多位分管领导打过交道，绝大多数领导责任心再不强、职务再提拔不上去，基本的岗位职责、表面上的工作都会落实好，需要他们参加的会议，他们会准时参加；需要他们出面协调的工作，他们不会推卸；需要他们牵头组织的，他们会组织落实好。一句话，面上过得去，不会“不闻不问”。

而我们这位分管副局长老旷倒是好，一般性的文件就简单进行圈阅，重大文件就签署“请办公室牵头组织落实”。除此之外，从来都是“不闻不问、不管不念”。特别是一些需要他出面协调的事，他从来都不站出来，我虽然在机关多年，对大部分事务比较熟悉，但一些重大事务，由于自身级别不够，协调起来，对等性不够，效力性不强。

由于老旷没有给出明确的指示和意见，很多重要工作，我个人又不敢擅作主张、擅自决定，必须进一步请示局长，无形之间增加了一道请示程序，还耽搁了不少时间。

对于老旷对办公室“不管不问”这事，我虽然不会向局长报告，时间长了，局长也看得出来。有一次，局长对我说“很多业务性、例行性工作，你们办公室就不要等我批示再去落实，可以按照惯例先准备、先展开，遇到什么困难再向我报告。”

我听得出来，局长这是对分管副局长老旷的工作不满意。但是老旷刚调任我们单位，其分工也是最近才研究确定的，如果短时间内对其分工进行再次调整的话，可能面子上过不去。所以，局长才对我说这番话。

果不其然。大约过了8个月时间，局长结合一位副局长退休，另一位科长提拔顶替的时机，对局领导班子分工进行了再次调整，一位资历较老的副局长分管我们办公室，而老旷从分管2个重要科室调整为只分管一个边缘科室！

老旷似乎也不在意。就这样，持续到2019年，局长换了三任，老旷还是副局长，还是分管一个边缘科室。到了2021年初，老旷主动找到现任局长，申请辞去局长职务改任非领导职务。2022年初，老旷退出二线，改任三级调研员。

作为办公室主任，分管领导什么也不管，我该怎么办？我的分析和看法是：

（一）好的地方。很多例行性工作，可以自己做主，可以提前落实，减少一层行政环节，提高工作落实效率。

（二）不好的地方。一些重大工作、敏感事务，需要一定层次、一定级别的领导亲自出面协调，才具有对等效力、约束效力、落实效力。作为办公室主任，因为自己级别不够、层次不够、份量不够，导致一些大项工作不能及时展开、有效落实。

（三）相关意见建议。领导不管，不代表他们没有分管我们。只要领导一天还分管我们，我们必须按要求、按程序、按制度办事。

①该向分管领导请示的一定要请示，一定要重视他。大小事务，都应该向他请示，一个是尊重他，二个是让他知道，三个是出了问题领导也要承担责任。你不向他请示，出了问题，就是你的责任。

②该向主要领导请示的一定要请示，一定不要擅作主张。分管领导不管，不能代表你有工作处置权。一些重大敏感事务，或者遇到自己拿不定主意的工作，必须向一把手请示定夺，我们绝对不能擅作主张。否则出了问题，自己肯定要承担责任。

③千万不要掺和分管领导和主要领导之间的矛盾。分管领导对其分管工作不闻不问，主要领导肯定会在短时间内知道。我们作为下属，不要向主要领导打小报告，也不要与他人谈论此事，更不要对分管领导表现出任何不满情绪。我们需要做的是，做好自己的工作，不要掺和领导之间的矛盾。

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