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镇党委书记提拔,到县委常委的几率大,还是升副县长几率大呢?

我在乡镇工作过11年,对此略有些了解。总的来说,乡镇书记提拔为县委常委和副县长的机率都不大。下面以我们中等县为例,说说我的看法。

一、县正科级干部数量

我们县人口80万,18个乡镇、2个街道、1个副县级开发区,共有60个正科级干部(20名镇街党委书记,20名镇长、20名镇人大主席),再加上县直单位60个正科级干部,大概有120名正科级干部。常规上将,这120名正科级干部都是县委常委或者副县长的理论人选。

二、乡镇党委书记提拔县委常委几率

一个县,有专职县委副书记1名、常务副县长1名、常委副县长1名、县委常委兼县委办主任1名、县委常委兼县委组织部部长1名、县委常委兼县委宣传部部长1名、县委常委兼县委统战部部长1名、县委常委兼政法委书记1名、县委常委兼县纪委书记1名等9名副县级常委。专职县委副书记,一般由上一任县委常委升任,正科级不可能一步到位县委副书记,这里不作讨论。因此,由正科级升任的的副县级常委,理论上只有8名。

事实上,90%以上的常委都是由上级空降,或者由副县长升任,正科级干部直接升任县委常委的情况也比较少见。当然也有特殊情况,比如城关镇的党委书记,经济大镇的党委书记,县府办主任,县委办常务副主任,还有政策要求改善班子成员结构而补充的个别女性正科、年轻正科等,但这些绝对都是少数情况。因此,一个县的县委常委,由乡镇党委书记直接升任的几率比较小,甚至可以说是小概率事件。我在乡镇工作过11年期间,只有1名城关镇的党委书记直接升任县委常委兼县委办主任,仅此1名而已。

三、乡镇党委书记提拔副县长的几率

至于副县长,一个县大概有5-7名,市里会空降4名左右,留给县里本土产生的也只有大概2名。理论上,县里120名正科级干部都是副县长的理论人选。但实际上,也只有开发区主任、大镇党委书记,城关镇党委书记、县发改委主任、县财政局局长、县府办主任,县委办常务副主任,县交通局局长等强势人物才能入选。

一般来说,县府办主任、县发改委主任、县财政局局长等县直重要的正科级干部当中,必然会产生1名副县长。

剩下的1名副县长,在开发区主任、大镇党委书记,城关镇党委书记等乡镇正科级干部中产生。即使仅在乡镇党委书记中产生,20个乡镇党委书记,这个概率也只有1/20=5%。

事实上,很多党委书记都晋升不了县委常委或者副县长,能够晋升为县人大副主任或者县政协副主席,已经算是人中龙凤、凤毛麟角、祖坟冒青烟了。绝大多数乡镇党委书记都是在书记任上兜兜转转几个乡镇,原地踏步10几年或者20年,到退休时才能回到县直单位干个一把手等待退休,甚至有个别乡镇书记为了在县城退休只能回到县直单位干个正科级的二把手。我在乡镇工作时,我们前一任书记在3个乡镇当过书记,在正科级岗位上干了差不多20年,最后在县政协任政协常委(正科级),直到退休。

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