县一级37岁的提拔副科，中规中矩，进步不算慢，也不算快。至于提拔晋升空间，只能说有希望，有可能，但是概率非常小。我在乡镇工作过11年，当过党委委员兼党政办主任，深知在县一级提拔正科级的难度。下面以一个下辖20个乡镇的中等县城为例，分析一下县城提拔正科级的难度。

一、县一级正科级职务较少。①下辖20个乡镇，乡镇正科级有乡镇长、书记、人大主席3个共60个。②县城正科级岗位大概就是：教育局长、交通局长等县直局长，县委办常务副主任，政府办主任，组织部（宣传部、统战部）常务副部长，公安局常务副局长，纪委副书记，政法委副书记，人大内设机构负责人，县政协内设机构负责人等，以及公路局、县医院、县供销社、县政务服务中心、县委党校等正科级事业单位负责人，大概有90个正科级职务。总之，县乡正科级岗位全部加起来总共大概125个。

二、副科级竞争正科级的概率。竞争县城的正科级的副科级人员，不仅有县城的副科级，还包括乡镇的副科级人员。这些副科级人员大概有400名。400名副科级，竞争65个正科级，概率为16%。意思是说，100个副科级只有16个能提拔正科级，实际比例可能更少！

三、县一级提拔晋升的天花板比较低。县乡一级提拔晋升的天花板为副科级，也就是大家所说的“妇科病”。意思是说，在县乡一级，提拔副科级很难，副科级提拔正科级也难。很多人可能在县乡一级干了一辈子也提拔不了副科级，50来岁，快退休了还是科员一枚，年龄上可能是镇长书记的长辈，职务却比别人低两级。很多人即使提拔了副科级，也是在多个岗位、多个乡镇兜兜转转，还是副科级原地踏步。真正提拔正科级的，只有那么几个。

四、县乡机关正科级职务的平均年龄。按照不成文的规定，县乡这一级，提拔正科级的年龄不超过53岁。以我们地级市为例，县乡这一级，提拔正科级的平均年龄为47岁，在职正科级的年龄为53岁。因此，45岁成为县乡一级的正科级，无论平均提拔年龄，还是平均在职年龄，都算是年轻的。

我在乡镇工作11年期间，见过很多副科级公务员在副科级实职上兜兜转转3/4个乡镇，原地踏步10几年，甚至20来年，到退休还是副科级。不是他们素质不强，也不是他们工作不力，更不是他们不积极上进，而是机遇不好，综合外力支持不够。真是副科一辈子，心酸一辈子。

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