我在乡镇工作过11年、当过党委委员兼党政办主任，了解乡镇公务员的提拔现状。在乡镇提拔副科的难度，我的感慨是：工作一辈子，心酸一辈子，能晋升到副科级是大家终生追求。

普通乡镇公务员编制45个左右，大约有14个副科级以上领导职务。其中正科级3个：书记、镇长、人大主席；副科级领导职务有11个：副书记2个、党委委员兼副镇长1个、纪委书记1个、组织委员1个、宣传委员1个、武装部长1个、副镇长2个、人大副主席1个、其他党委委员1个。每个乡镇的领导编制情况可能稍微有些不同。

乡镇副科级领导职位11个，大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位，130%的提拔。看起来，提拔副科似乎已是囊中之物，睡大觉，躺平也能提副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道，乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例，11个副科级领导职务，有7个是县直机关空降的，1个副书记是团县委书记空降的，准备接任提拔镇长；1个副书记是其他镇调过来的，准备升任人大主席；组织委员是组织部科长空降的；宣传委员是宣传部科长空降的；纪委书记是县纪委科员空降的，1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的，1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个，即1个武装部长，1个副镇长，1个人大副主席。

因此，乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板，也就是传说的乡镇“妇科病”。我在乡镇工作的11年期间，70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科，绝大多数（包括正股级的所长、主任）都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前，我们乡镇10多年的科员一大把，20多年的科员也不不少，还有部分50多岁的老科员，干到退休都还是科员一枚，年龄上是年轻书记镇长的长辈，职务上却比人家矮两级。

当然，2019年实行新的公务员法和职级并行政策，几乎100%的乡镇科员都可以晋升到四级主任科员或三级主任科员。这多多少少对乡镇公务员来说，也是一种福音吧。

目前，各级都重视乡镇干部、关心乡镇干部，除了实行职级并行政策，还有很多激励乡镇干部的措施。比如：提拔晋升向乡镇公务员倾斜，大幅度提高乡镇补助，提高乡镇公车补助，为乡镇事业编发放公车补助，等等。我们应当保持乐观心态，感恩组织，不忘初心，牢记使命，努力工作，奋力前行，始终给自己一个积极进取的良好状态。

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