山东省经济发展水平一直位居我国第一方阵，2017年达到72678.2亿元，居全国第3位，人均地区生产总值尽管与总量相比低了一点，但也超过了1万美元。改革开放40年来，山东经济发展可以说是我国经济发展的缩影。如长期保持经济高速增长，经济发展的动力主要靠投资拉动，固定资产投资多年位居全国第一，产业结构以重化型、资源型和劳动密集型为主，资源和能源消耗大、产出效率相对较低等特征，但这些特征与我们的发展阶段密不可分。没有一个扎实的基础产业支撑，很难一步跨入高端产业发展阶段，正是这40年来，山东省建立了雄厚的轻工、纺织服装、机械、化工、冶金、建材、医药等基础产业体系，并形成在全国具有影响的电子信息产业、生物医药、新能源、新材料、现代海洋产业等战略性新兴产业，山东省才有实力讲发展以新技术、新产业、新业态、新模式为特征的“四新”新经济，也才有资格谈促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化等所谓的“四化”。因此，改革开发40年来山东经济社会发展取得的辉煌成绩，为迈向新时代，构建现代化经济体系，推进山东高质量发展奠定了基础，提供了保障支撑。

山东省正如全国一样，确实进入了结构调整、新旧动能转换的关键时期，需要抓住国家赋予“山东新旧动能转换综合试验区建设”的金字招牌，凝神聚力、砥砺奋进，全面提高全省的发展质量和效益，为我国其他地区提供可复制可推广的经验和模式。为此，我认为需要做好以下工作：

一是在新旧动能转化过程中，不能简单放弃山东的优势，比如传统优势制造业，包括纺织、家电、食品和机械等工业，未来重点利用新技术、新模式等提升这些传统制造业的质量和市场空间。但产能过剩的行业，如建材、化工和能源等，该放弃的应尽快淘汰，为新产业发展腾退空间；该调整的要坚决控制规模和量的增长，提高产出效率。

二是利用新旧动能转化机遇，促进已有的优势制造业尽快进入全国乃至世界一流的先进制造业梯队，如电子信息产业、高端装备、生物医药、现代海洋产业等产业。

三是现代服务业需要有一个跨越式发展，我觉得山东制造业还是很强的，与广东、浙江相比较，山东的现代服务业发展相对滞后，尤其为制造业提供现代金融、电子商务、信息服务、咨询、设计、研究与开发等专业性服务相对较弱。另外，山东在旅游业、文化创意产业、大健康产业、现代物流等行业均具有明显的优势，发展潜力巨大，因此，现代服务业应该成为山东未来发展的重中之重。

四是把人才和创新作为新动能培育的立足点，要向广东和浙江学习，加大各种人才引进力度，“四新”和“四化”离开人才就是一个概念；同时作为一个人口大省，需要创办几所高水平和高质量的大学，为新动能提供更多优质的人力资源；加大研发创新投入，尤其要鼓励企业设立研发机构，增强自主创新能力，推动科研成果转化和产业化水平。

五是要增强开放和合作意识，由于山东独特的区位条件和资源禀赋，长期以来属于一个相对独立的经济区，从能源、资源、进出口到产业和城市发展等形成了自成一体的完整经济体系，在新时代，山东需要进一步扩大内外双向开放程度，国际合作要由日韩向“一带一路”转变，促进人才、技术、资本等要素的流动，从更加广阔的视野谋划山东的长远发展。

六是为新动能发展创造良好的发展环境，山东省是我国等级关系、上下级关系比较浓厚的地区，往好里说是懂规矩、知礼数，但问题是官本位思想过于严重，缺乏一个宽松、平等的创新环境，一定程度制约着新经济、新业态和高技术人才的发展，因此，需要要通过制度创新，推进立改废释，提高服务企业和服务群众的效能，为新经济发展提供良好的软环境。

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