体制内“想提拔、想晋升”，非常正常，也是人之常情，就像我们平民百姓想“挣钱多一点、生活好一点”一样。我在乡镇工作过11年，担任过党政办主任和党委委员，对乡镇工作的苦和累深有体会，对乡镇提拔晋升的难度更是深有感悟。

一、乡镇工作繁忙、艰苦劳累

感悟之一：乡镇工作繁杂。县里有50多个部门，而乡镇只有10来个部门。意味着，乡镇一个办公室至少要对县局5个局，还有一些县直属事业单位。上面千条线，下面一根针，每条线都要穿好穿到位，确实很难。有的人要跨部门干活，只要领导有召唤，是他负责的要干，不是他负责的也要干。比如，当初我在党政办时，什么事情都要干，党建的、农业的、扶贫的、经济的，上山巡林、下村走访、春耕秋收、安全稳定等，什么乱七八糟的都要干。

感悟之二：乡镇工作责任压力大。现在什么工作都要总结，都要督察，都要排名，出了事情，经办人、负责部门、分管领导都跑不了。出了事故，要处理人；排名低了，也要通报批评。另外，乡镇工作直接面向群众，很多工作直接关系群众切身利益，稍有不慎，就会造成大错。

感悟之三：乡镇工作休息时间少。因为工作繁忙，绝大多数时间都得加班加点，五加二白加黑是常事，星期六保证不休息，星期天休息保证不了，越到上级突击检查，那就要通宵达旦准备迎检。我在乡镇工作11年，几乎每个周六都工作，几乎没有休过假。有些家在县城的乡镇公务员，有时两个月都回不了一次家，陪伴不了妻儿子女。

感悟之四：乡镇条件艰苦。乡镇远离县城，交通不方便，医疗条件差，教育资源少，商业氛围不浓厚，经济又不发达，各种基础设施跟不上，办什么事情都要往县城跑，生活幸福指数不高，极大限制小孩的教育成长。特别是现在，大家都比较重视教育，对小孩投入非常大。但是在乡镇工作，硬件教育条件肯定不行，软件上的家长陪伴也满足不了，对小孩将来发展是一种极大的亏欠。

感悟之五：乡镇工资待遇低，生活压力大。很多地方公务员工资待遇不高。比如我的老家，一个乡镇一级科员，加上公积金、年终奖等，全年工资待遇不到7万元。说句实话，这点工资养活自己、配偶还行，如果要供房、供车，那就比较难了。若生了小孩，或者说是父母生点病，那就捉襟见肘了，肯定要借钱过日子了。

感悟之六：副科级是乡镇提拔晋升的天花板。乡镇副科级领导职位11个，大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位，130%的提拔。看起来，提拔副科似乎已是囊中之物，睡大觉，躺平也能提拔副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道，乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例，11个副科级领导职务，有7个是县直机关空降的，1个副书记是团县委书记空降的，准备接任提拔镇长；1个副书记是其他镇调过来的，准备升任人大主席；组织委员是组织部科长空降的；宣传委员是宣传部科长空降的；纪委书记是县纪委科员空降的，1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的，1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个，即1个武装部长，1个副镇长，1个人大副主席。

因此，乡镇副科级就是乡镇公务员的天花板，也就是传说的乡镇“妇科病”，想要在三年之内提拔副科级，可以说是天方夜谭，比登天还难。我在乡镇工作的11年期间，70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科，绝大多数（包括正股级的所长、主任）都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前，我们乡镇10多年的科员一大把，20多年的科员也不少，还有部分50多岁的老科员，干到退休都还是科员一枚，年龄上是年轻书记镇长的长辈，职务上却比人家矮两级。

二、乡镇既苦又累，为什么还要争着提拔？

主要有5个理由：

理由之一：仕途欲望所致。体制内，谁不想提拔，谁不想当官，就像打工想多赚钱一样。那些所谓彻底躺平的人，所谓无欲无求的人，本质上是素质不够、没人帮忙、没有外力，根本提拔不了，而不是自身不想提拔。说不想提拔的人，都是口是心非的人。因此，乡镇再辛苦，99%的人都希望得到提拔。

理由之二：可以增加权利。职务提高了，个人掌握的权力自然就增多了。当科员时，没有工作决定权、事项审批权、领导签字权、重大事项决策权、秘密文件参阅权等，提拔为副科，这些权利都有了，可以参加乡镇领导分工，分管一些重要工作，一些工作可以自己说了算，不用再看他人的脸色。

理由之三：可以积攒更多更有质量的人脉资源。以前是科员，与你一起吃饭、与你交往的人，大多都是一些同级别的人。你提拔为副科级以上，属于乡镇领导，进入领导班子行列，认识的人都是乡镇领导，有副科级，还有正科级。加之与县直单位、其他乡镇的纵向横向交流，认识的人一下子多了很多，层次质量也提高了不少。

理由之四：可以提高工资待遇。以我们乡镇为例，科员的基层补助600元，车补400元，加上公积金和年终绩效，全年大概7.8万元。提拔副科级以后，基层补助800元，车补600元，加上公积金和年终绩效，全年大概9万元。可以看出，提拔副科级的工资待遇比科员多出1.2万元。

理由之五：可以拓宽发展渠道。提拔副科级以后，可以向正科级发起冲击，即使在乡镇提拔不了，还可以交流到县直当个副局长；再不济，也可以凭借副科级实职的优势，走职级晋升路线，乡镇副科级实职，只要不原则性错误，退休前至少可以晋升为二级主任科员，甚至一级主任科员也不是什么难题。

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