我在县直和乡镇干过11年，和你一样干过党政办主任。深深感到，你这是凡尔赛式、炫耀式、拉仇恨式的提问。与你相比，在县区、乡镇一级，有很多一辈子不提拔的基层公务员，有的还是名牌大学生，有的素质也不弱，但就是提拔不上去。你已经是成功人士了，你已经是人生赢家了，何来看透人情世故，悟懂人间冷暖？下面举两个例子：

一、一辈子都没有提拔的基层乡镇公务员老李

老李，2020年底退休。我和老李是同事，但老李比我大20岁，我到乡镇工作时，老李已经是乡农业办主任，我当党政办主任时，老李还是农业办主任。老李是83年重点大学的毕业生，当过乡农业办主任15年，97年、98年、2003年，乡党委3次推荐其提拔未果。或许是对仕途已经看透，老李从此对提拔这事再也提不起兴趣，多次向乡党委提出辞去农业办主任职务转任普通科员（乡镇农业办主任虽然级别属于正股级，但实质还是科员），书记镇长均不同意。2006年，老李46岁时，生了一场病，住院了3个月。此时，乡党委才决定免去老李的主任职务，转为普通科员。转为普通科员后，老李把更多的心思放在个人养病上、照料家庭，每天按时上下班，对提拔晋升、评先评等敏感事项，几乎不参与、不发言，连其他干部的民主测评都懒得参与。2011年，我从乡党委委员兼党政办主任职务调到市直办公室，老李还是科员。2015年底，县以下机关实行公务员职务与职级并行制度，老李终于享受了副主任科员待遇，但级别还是科员。2019年底，公务员职级并行，老李套改为四级主任科员。2020年底，老李以四级主任科员退休。

像老李这种情况，在乡镇还有很多。如果没有赶上2015年县以下机关实行公务员职务与职级并行制度，老李不会享受副主任科员待遇。那么，到了2019年的公务员职级并行，老李也肯定不会套改为四级主任科员。那么，2020年退休时，老李极有可能以科员退休，以科员终了个人公务员生涯。

今年春节，我特意去老李家拜访老李。我们边喝茶边聊天，老李对个人乡镇公务员生涯作了个总结：①感恩组织，感恩同事，感恩乡镇苦与累；②看淡提拔晋升，比上不足比下有余，保持一颗平常心，不要有过多的嫉妒心理；③身体健康是王道，多活几年比什么都重要；④有时间多陪陪家人，多陪陪小孩，家庭和谐才是人生赢家。

二、为了提拔一级选择放弃公务员的哥们

我这哥们原来是乡镇党政办的副主任，说是副主任，其实就是副股级的科员，根本算不上是什么领导。在乡镇工作过的都知道，工作繁忙、条件艰苦、责任重大、提拔缓慢是乡镇工作的四大特点。特别是在哥们所在的党政办，材料稿来稿去、工作没日没夜、周末加班加点、会议没完没了，“五加二白加黑”“星期六保证不休息、星期天休息不保证”是常态，哥们老家在县城，一个月回不了一次家，忙得不可开交的时候，两个月都回不了家。

2011年初，哥们33岁了，还是党政办副主任，本来有机会参加乡镇换届选举提拔为副镇长，但是被县直单位某选调生（驻村队员）以“五类人员”身份捷足先登。哥们提拔副科的级梦想失败，郁闷了好一阵子，心想在乡镇既辛苦，又提拔不了，还回不了家照看不了妻儿子女，还不如想方设法离开乡镇回到县城。

2012年初，县府办在全县选调3名综合素质好、材料功底扎实的科员，哥们这次凭借过硬的文字材料功底终于如愿以偿。哥们被分配到县府办综合三科担任副科长（还是副股级），还是负责文字材料撰写，只是要求更高了，标准更严了，时间更紧了，任务更重了，节奏更快了。一开始一年还有新鲜感，哥们还能勉勉强强应付，过了一年后，哥们觉得调动到县府办虽然每周能回家看望妻儿子女，但是县府办标准要求更高，机关协调性更难，条条框框更多，加之自己不善于协调，很多工作运作起来极不顺畅。

就这样，哥们在县府办浑浑噩噩呆了5年，职务上虽然提拔到了科长，但是年龄已经到了39岁。众所周知，在县府办这样核心机构，39岁还是正股级，绝对算是提拔晋升较慢的，或者说已经没有什么前途可言了。

经过这么多年没日没夜的加班，哥们身心极度疲惫，身体素质每况愈下。2018年底，哥们因为腰椎间盘突出住院了半个月，2019年5月份，体检查出心脏问题，又住院3个月。出院后，哥们找到县府办主任，说自己身体确实不行了，想调整岗位，即使调整到事业单位也行，能够养好身体即可。县府办主任答应为他调整岗位，要求他安心把病养好。

2019年10月份，县府办主任有三个岗位征求哥们意见，一个岗位是县医院副书记，属于事业编副科级；另一岗位是县史志办副主任，也是属于事业编副科级；再一个是就是去乡镇干副镇长，属于行政编副科级。哥们从乡镇调到县城来，深知乡镇的艰苦繁忙，加之自身身体不再适合高强度工作，最先否定了去乡镇担任副镇长，最终决定选择县医院副书记。虽然是事业编，但至少也算是副科级领导。

三、为什么说题主是人生赢家

县（区）以下机关平台，退休前能够做到正科级，已经超过90%的人了，绝对是人生赢家，绝对是可以光宗耀祖了。下面我们以下辖20个乡镇的县为例分析。

（一）县乡机关正科级职务的数额。用手指头都可以算清楚，一个县也没有多少正科级职务的干部。以下辖20个乡镇的县为例，算上乡镇长、书记、人大主席（60个），县直局长（35个），其他正科级干部（30个），大概125个正科级干部。

（二）从科员提拔到正科级的概率。科员要晋升到正科级，必须先晋升到副科级。一个县城包括乡镇机关，副科级职务有400个左右，科员大概1000名。1000名科员，竞争400名副科级，概率为40%；再从副科级晋升正科级，概率为40%*(125/400)=12.5%。这还是理论上概率，如果再算上市直空降的正科级，这个概率可能更小了，实际概率可能不到10%。

（三）县乡机关正科级职务的平均年龄。按照不成文的规定，县乡这一级，提拔正科级的年龄不超过53岁。以我们地级市为例，县乡这一级，提拔正科级的平均年龄为47岁，在职正科级的年龄为53岁。因此，45岁成为县乡一级的正科级，无论平均提拔年龄，还是平均在职年龄，都算是年轻的。

（四）县乡机关提拔正科级的辛酸。正科级岗位非常少，比较有限。正科级岗位上不去，副科级人员也就上不去。所以，很多副科级领导，在副科级岗位上数年甚至20余年，在多个副科级岗位兜兜转转、原地踏步，最后退休还是副科级。我在乡镇工作时，我们乡镇的副职领导，平均年龄46岁，平均任职时间10年以上，最老的54岁，最年轻的也有38岁。副科级上不去，流动不了，科员怎么能上去呢？因此，很多乡镇科员到退休前都不能解决副科，干一辈子还是科员。运气好的可以晋升副主任科员。当然，现在职级并行后，退休前解决三级主任科员，享受一个一个副科级待遇应该是没有问题的！

综上，在下辖20个乡镇的县，大概有公务员1800名，正科级大概125个，副科级以下大概1500名。达到正科级，已经将1500人远远甩在后面。特别是普通农家子弟公务员，别说50岁达到正科级，就是退休前能够解决一个二级主任科员，已经算是人中龙凤、祖坟冒青烟、光宗耀祖了。希望题主不忘初心、牢记使命，继续为人民群众服务，把人民群众装在心中，把服务责任扛在肩上。

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