审计署驻昆明特派办加强人才队伍建设侧记

 

　　输掉人才，意味着输掉审计的未来。在知识化、信息化的今天，在由传统审计向现代审计转型的变革期，如何赢得人才，是审计署驻昆明特派办快速发展、科学发展成败的关键。为此，该办党组始终坚持“以人为本、人才兴审”战略，培养人才、用好人才、吸引人才,始终把加强人才队伍建设作为开创新局面的关键，作为提升战斗力的根本，作为审计事业可持续发展的动力。2006至2008年度，该办共实施审计和专项审计调查项目53个，共移送案件线索20件，编报审计信息被审计署采用197篇。其中，《审计要情》采用8期次，《重要信息要目》采用112期次，被中办、国办采用170期次，党和国家领导人批示98期次，获得审计署优秀项目3个、表彰项目3个。其中，大庆油田、中石油审计项目分别为2007、2008年度优秀审计项目第一名。

　　很长时间里，昆明办人才队伍在数量、质量和结构上，都落后于先进特派办、落后于当前审计工作需要，成为制约全办审计工作科学发展的因素。2006年以来，该办坚持把审计实践能力、审计实际业绩作为衡量审计人才的重要标准，把完成审计项目、完成重大任务、应对重大事件作为干部职工提高工作本领的课堂，完善目标考核办法，落实审计人才标准的具体实施意见，着力在审计一线提升队伍的实战能力和创新精神。同时，该办坚持“以人为本”与严格管理的有机结合，坚持思想建设与业务建设的两手抓两手硬，注重引入人性化管理的思想。他们一是全方位培育人才，提供一切可能的条件，鼓励人人都能成材；二是科学使用人才，尊重群众的知情权和参与权，建立正确的用人导向；三是真诚服务人才，切实关注和解决群众在工作生活中最现实的困难和需要。

　　在培育人才的实践中，该办坚持学习与实践、培养与使用相结合，努力为人才成长创新机制、创造条件。一是营造良好的学习环境优化人才。坚持组织各种类型的业务培训，通过参加署统一培训、组织全办中期和年终集中培训、处室专项培训和审计组审前培训等形式，不断提高业务技能；坚持鼓励审计人员参加各类继续教育。按照在职人员学习进修管理办法，支持干部参加在职学历教育，不断更新知识和拓展视野。二是营造良好的工作环境打造人才。他们大胆起用年轻干部，把他们推到重要岗位或重大项目上，在审计实战中不断提高工作能力，进办二、三年的新人就可胜任主审或审计小组长。2006年以来，该办派出干部到署派出局、西藏、对口扶贫点锻炼，累计达20人，2009年双向选择交流轮岗覆盖面超过50％。三是营造良好的生活环境凝聚人才。2006年以来，他们帮助联系解决了20名职工子女入园、上学的问题；组织开展“送温暖”活动，对生病住院职工和异地审计超过1个月的职工家属进行走访慰问；为未婚单身职工提供单身宿舍；组织对干部职工每年一次的身体健康检查等。2006年、2009年该办连续两届成功创建省级文明单位，先后被所在地区评为卫生、绿化美化、综合治理先进单位和“十星”文明楼院，涌现出很多市级文明家庭和文明市民。

　　建章立制的目的就在于使政策制度化、常期化，而不会以个人的意志轻易变更。昆明办不断加强制度建设，完善工作机制，逐步建立和完善录用、竞争、考核和奖惩等20余项人事管理制度，有效激发和保护了人才的积极性、创造性。该办每年都制订周密的《公务员招录工作方案》，成立特派员任组长的领导小组。截至2008年末，全办平均年龄36.7岁，35岁以下年轻干部占49.1%，拥有北大、复旦等著名学府博士学位在内的研究生51名，研究生和具有硕士学位的人员占47.2%，具有大专以上学历达96%以上，近60%拥有中高级职称。52人取得计算机审计中级资格，56人获得中高级职称，12人通过BFT高级英语考试，还有12人取得注册会计师等各类资格。在广泛征求意见的基础上，他们制订了比较符合实际的《处级干部竞争上岗方案》。2008年3月，经过竞争上岗，2名主任科员提任副处级领导干部，5名副处级干部晋升正处级职务。此外，他们不断完善《审计署驻昆明特派办处室暨公务员量化考核暂行办法》，体现了处室考核与公务员年度考核紧密对接，综合考核与单项考核紧密结合，形成了互相衔接配套、完整统一的考核体系。