近年来，随着农村经济的快速发展，各地城乡一体化及新农村建设步伐日益加快，村干部经济责任审计逐渐成为维护农民群众利益、加强农村基层党风廉政建设、凝聚民心、构建和谐社会的重要措施。村干部经济责任审计工作普遍起步于上世纪90年代初期,目前，主要是由各乡镇农经管理站接受乡镇党委、政府及纪检监察部门的委托组织实施审计，但因受体制、机构及分工等多方面客观因素的影响，村干部经济责任审计工作开展情况极不平衡，缺乏统一规范的审计工作程序和组织方式方法，缺乏有效的审计执法手段，村干部经济责任审计工作的预期和效果存在着较大的差距,  工作运行机制亟待进一步完善。

一、村干部经济责任审计工作存在的困难和问题

村干部经济责任审计工作虽然在维护新时期农村改革、稳定、发展，提高涉农资金管理使用效率，发展社会主义民主政治、建立廉洁、高效村级组织等方面正发挥着积极的作用，但由于受审计背景、审计体制等诸多主客观因素的影响，这项工作还面临着许多困难和问题。

（一）农村审计环境差，个别村干部法制意识淡薄。由于村干部经济责任审计工作还处于探索阶段，宣传力度不够，社会各界对它的认识也不尽一致，导致村干部经济责任审计工作的环境不理想。在经济责任审计过程中，有些村干部和群众不理解、不支持、不配合，离任村干部、会计拒不交账，更有甚者，家族势力大的村干部会采取不正当手段设置障碍，百般阻挠，造成审计工作进展不顺利或不能正常开展。

（二）农村审计工作组织管理体制未理顺，审计力量不适应形势要求。农业部、监察部、国务院纠风办下发的《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经办〔2005〕12号）规定，村干部任期和离任经济责任审计工作体系是由农业部门牵头负责，乡镇农经站直接实施，部分乡镇农经站在机构改革中被撤并，有关人员移岗，一些乡镇农经站由于编制原因只有1名兼职人员。有时只能聘请社会中介审计组织人员参与村干部经济责任审计，而村干部经济责任审计是一项政策性和专业性都很强的工作，客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和良好的职业道德。组织管理体制不顺畅、审计力量不适应形势要求是长期困扰这项工作有效开展的一个客观障碍。

（三）缺乏统一完善的审计操作程序、审计评价标准、结果运用办法。村干部经济责任审计由于缺乏统一完善的操作程序、评价标准、结果运用办法，且由于农村各地情况存在较大差异，也难以达到审计工作客观公正的要求和目标。从而造成计划性、稳定性和统一性不够强，审计程序不规范，审计质量不高，影响了村干部经济责任审计预期效果的实现。