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  • 栽倒在审计面前的“能人”——太仓市审计局查处一起商业贿赂案纪实
  • 2008-03-27


  • 二十世纪九十年代,在计划经济向市场经济转轨期间,集资兴办经济实体或三产在苏南乡镇或行政机关随处可见,但是随着市场经济体制的建立与完善和经济体制改革的进一步深化,集资遗留下来的历史债务,则成了一些地方财政的包袱,就在各级政府下决心解除包袱时候,却有人从中渔利。卫元——这位被当地百姓称为能人的融资办主任却在审计面前栽了个大跟斗


    一条并不复杂的线索


      20058月中旬, 太仓市审计局审计组在对某镇实施2004年度财政决算审计时发现,镇政府从预算内、预算外账户拨出589万元,专项用于兑付历史遗留下来的群众集资款。在这589万元中,一笔276万元直接汇入镇融资办,另一笔313万元则汇入镇电镀厂账户。财政所长解释为融资办主任、会计同时兼任镇电镀厂的厂长、会计,汇入电镀厂的款项可能是会计提供账号有误,况且这是专项用于兑付以前年度集资款的,电镀厂也不敢挪用。财政所长如此解释似乎有些道理,但是这笔资金的走向却使具有高度执业敏感的审计人员搁置不下,真的是会计提供账户有误?汇入电镀厂的款项是否如数转入融资办账户?这笔专项资金用在兑付群众集资方面?其实这些疑问并不复杂,只要对这笔资金进行必要的跟踪审计便可真相大白。然而就在审计人员按程序实施延伸取证时,一场复杂的、持久的、是与非的较量接踵而来。


    一场艰难曲折的较量


      本以为到电镀厂找到会计,打开账簿和会计资料这笔资金的来龙去脉就可以弄清的审计人员,没想到一进门就吃了个闭门羹。电镀厂传达室值班人员告诉审计人员,厂长、会计出差不在,出纳家中有事好几天未上班。无奈之下审计人员立马转向镇融资办,试图从融资办账上解决心中疑问,融资办工作人员解释道,融资办出纳和会计就是电镀厂的会计,所有账簿资料由她负责保管,其他人管不着,也不想管这些陈年旧账,如此回答使审计人员大失所望。审计组长让陪同延伸审计的财政所长拨通融资办主任卫元的电话,卫以埋怨的口气批评会计在出差之前没向审计组说清楚,并表示他和会计回来以后,一定配合审计。


      转眼一个星期过去了,审计组长再次拨通电镀厂财务科电话,出纳告诉他:厂长回来后又随镇政府外出招商引资去了,会计出差回来身体不舒服在镇卫生院挂两天吊针,不见好转回上海老家看病了。审计组长问融资办会计资料你能否提供,出纳回答他从不接触融资办业务,所有资料都在会计的保险柜里。机警的审计组长并不提问电镀厂账户之事,并随即带领审计组来到电镀厂,审计人员单刀直入,要求出纳提供2004年度出纳账和银行对账单,经查证由镇政府汇入的313万元同年4月如数转入融资办账户。如此结果证明了财政所长解释是正确的,然而在未验证融资办账簿之前,一切结论都为时过早。


      虽然镇政府汇入的313万元如数转入融资办账户,那么电镀厂会计在明知审计人员要延伸审计融资办账户时,为什么出差那么仓促?得了什么病非到上海治疗不可?难道这笔资
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